Юрист Мария Лепщикова: досудебная блокировка игорных сайтов может сделать этот процесс массовым
Как уже сообщалось, Минфин разработал законопроект, позволяющий Роскомнадзору проводить досудебную блокировку сайтов азартных игр. Минфин предлагает добавить Федеральную налоговую службу к числу ответственных за реестр запрещенных сайтов ведомств. По законопроекту ей полагается передавать в Роскомнадзор сведения о сайтах, подлежащих блокировке. Юридическим основанием для ФНС будет служить нарушение закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азаратных игр» и закона «О лотереях». В соответствии с ними любые азартные игры и лотереи в Интернете запрещены — понятие интерактивной ставки до сих пор не уточнено и к практической работе через ЦУПИС обладатели российских букмекерских лицензий не приступили. Журналисты обратились к эксперту в юридическом сопровождении игорного бизнеса, юристу ООО «Правовая Линия» Марии Лепщиковой за комментарием — что будет означать для игорного бизнеса реализация законопроекта Минфина.
«Для игорного бизнеса это плохая новость, — констатировала Мария Лепщикова. — Это можно назвать принципиальным изменением. Судебная процедура – это долгий процесс. Первая инстанция рассматривает дело не меньше 2 месяцев, есть возможность обжалования, возврата на новое рассмотрение. Так что судебная блокировка занимается как минимум несколько месяцев. А вот досудебная – при желании сайт можно включить в реестр запрещённых и за день. Так что если такое постановление будет принято Правительством – сроки блокировки игорных сайтов могут сократиться в разы, может, даже в десятки раз».
Облегчение работы и сокращение сроков автоматически означает, что блокировка игорных сайтов примет массовый характер.
«Сам процесс может стать массовым. Суды у нас загружены, рассмотрение каждого дела требует времени. Так что судебная блокировка – это непростой и затратный процесс для государства. А при принятии такого закона процедура будет максимально упрощена, как сейчас, например, с сайтами, пропагандирующими суицид. От выявления сайта, по мнению ФНС нарушающего законодательство, до блокировки может пройти буквально несколько дней, а может и меньше. Соответственно все сложности лягут уже на плечи владельцев игорных сайтов. Теперь уже им, чтобы снять блокировку, нужно будет обращаться в суд и пытаться ее оспорить. Но при условии, что у них будут законные основания для это», — отметила Мария Лепщикова.
Вступить в силу разработанный Минфином закон может уже в третьем квартале 2015 года. Изменения будут внесены в постановление правительства № 1101 от 26 октября 2012 года, в котором говорится о реестре запрещенных в России сайтов. Сейчас законопроект размещен для высказывания экспертных мнений на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.